北京黑庄户乡开发区

• 北京完善保险准备金评估标准 助力行业转型升级

  北京近期通过优化保险合同负债评估所适用折现率曲线标准，进一步提升保险公司长期保障型产品准备金评估的科学性与精准性，为保险业高质量发展筑牢监管基础，同时优化金融营商环境，吸引更多优质资源参与保险业招商引资，推动行业向保障本源深化转型。 一、政策优化的背景与核心目标 保险准备金作为保险公司履行未来赔付责任的资金储备，其评估科学性直接关系到行业财务稳健性与消费者权益保护。长期以来，我国保险准备金评估折现率曲线主要依赖市场可观察的国债收益率数据编制，但由于国债市场20年期以上品种交易活跃度不足，完全基于现有市场信息构建的长端曲线难以真实反映长期无风险收益率水平，可能导致准备金评估结果偏离实际负债状况。在此背景下，监管部门通过完善折现率曲线构建规则，旨在补齐制度短板，提升准备金评估的公允性与准确性，为行业转型发展提供坚实的制度支撑。 二、折现率曲线的科学构建：分段设计与终极利率引入 新的折现率曲线采用“基础利率曲线+综合溢价”的双要素构成模式，其中基础利率曲线与偿二代监管体系下的标准保持一致，创新性地采用分段式设计：20年以内期限仍主要依据市场可观察的国债收益率数据，20年至40年期限结合市场活跃度逐步过渡，40年以上期限则引入终极利率进行平滑处理。终极利率的引入，有效解决了超长期限国债交易数据不足的问题，通过合理的模型假设反映长期经济运行中的平均收益率水平，使长端曲线更具稳定性与合理性。这种分段构建方式，既坚持了750日移动平均的市场数据基础，又通过差异化处理兼顾了不同期限市场的有效性，实现了数据客观性与评估科学性的有机统一。 三、综合溢价调整：规范空间与财务可比性提升 综合溢价作为折现率曲线的重要组成部分，允许保险公司结合税收成本、资产流动性效应及逆周期调节需求等因素自主确定，但为防范定价随意性，监管部门将综合溢价上限进行了调整。通过收紧公司自由浮动空间，进一步压缩了准备金评估中的主观调节空间，使不同保险公司的财务报表更具横向可比性。这一调整不仅有利于提升行业财务信息的透明度，也为投资者、消费者等市场主体提供了更可靠的决策依据，推动行业从“规模导向”向“价值导向”转型。 四、推动行业转型升级的多重价值 此次折现率曲线优化是落实“保险业姓保”理念的关键举措，通过稳定长端利率水平，为保险公司开发长期保障型产品创造了有利条件。长期以来，受长端利率波动影响，部分保险公司在传统寿险、长期健康险等保障型产品的定价与准备金计提上面临不确定性，制约了产品创新与供给。新规则下，分段计量与终极利率的引入使长端折现率更趋稳定，降低了长期产品的负债评估波动，激励保险公司加大对重疾险、年金险等保障型产品的投入，加快产品结构从短期理财型向长期保障型转型，进一步强化保险业的风险保障核心功能。 五、监管协同与风险防范机制 为确保政策落地见效，监管部门将建立全方位的执行保障体系。一方面，指导保险公司完善内部评估流程，严格按照新规要求调整准备金计量模型与经验假设，确保评估结果真实反映负债状况；另一方面，加强对准备金评估假设与方法变动的跟踪监测，通过常态化财务信息真实性检查，及时发现并纠正准备金计提不实、利润调节等违规行为。同时，加大对违法违规行为的处罚力度，形成监管震慑，防范化解准备金评估风险，为行业健康良性发展营造规范有序的市场环境。 六、助力金融供给侧结构性改革 保险行业作为金融体系的重要组成部分，其转型升级对优化金融供给结构具有重要意义。通过完善准备金评估标准，推动保险公司回归保障本源，能够引导更多金融资源流向长期保障领域，满足社会对健康、养老、意外等风险保障的需求，缓解“看病难、养老贵”等民生痛点。同时，长期保障型产品的发展将增加保险资金的长期配置需求，为实体经济提供稳定的长期资金支持，促进金融与实体经济的良性循环，助力构建更完善的金融服务体系。 七、行业发展质量的提升路径 新规的实施将倒逼保险公司提升精细化管理能力。在准备金评估更趋严格的背景下，保险公司需加强对利率风险、长寿风险等长期风险的研判与管理，优化资产负债匹配策略，提升投资组合的收益稳定性与期限匹配度。同时，通过产品创新与服务升级，增强保障型产品的吸引力，推动业务结构优化，实现从“规模扩张”向“质量提升”的转变。这种转型不仅有利于提升保险公司的核心竞争力，也将推动整个行业向更稳健、更可持续的方向发展。 八、未来展望与行业协同 随着折现率曲线评估标准的完善，保险行业将进入更加规范、透明的发展阶段。监管部门、保险公司、市场主体需形成协同合力：监管部门持续完善配套细则，加强政策解读与执行指导；保险公司主动适应新规要求，加大保障型产品研发投入，提升风险管理水平；市场各方则通过更透明的财务信息，增强对保险业的信心。通过多方协同，共同推动保险业在服务国家战略、保障民生需求、促进经济社会发展中发挥更大作用，实现行业价值与社会价值的统一。

  2025-08-31

• 北京新机场全面建设将启 南城发展迎重大机遇

  北京新机场总体规划获批进入关键阶段，全面建设预计年内启动，临空经济区规划同步推进，南中轴路贯通释放南城空间，为区域招商引资和产业升级注入新动能，南城发展迎来重大历史机遇。 一、新机场总体规划审批进入冲刺阶段。作为新机场建设的纲领性文件，总体规划明确了机场的功能定位、建设规模、空间布局及未来发展方向，是后续工程建设、投资安排的重要依据。相关部门正协同推进审批流程，确保规划符合国家民航发展战略、京津冀协同发展要求及北京城市总体规划，为全面开工建设奠定坚实基础。规划获批后，机场的精确建设范围、跑道构型、航站楼设计等具体内容将正式确定，工程招标、土地征用等前期工作将全面展开。 二、京冀临空经济区规划加速落地。依托新机场的辐射带动作用，纵跨北京、河北两地的临空经济区规划呼之欲出，旨在打造集航空服务、科技创新、高端制造、现代物流于一体的产业集群。国家相关部门正深入研究两地共建机制，明确产业分工、空间布局、政策协同等关键问题，推动形成“统一规划、分区域实施、协同管理”的发展模式。在北京区域内，临空经济区北至大兴区腹地，将有效串联大兴新城、亦庄新城等重点区域，促进产城融合发展，拓展城市发展新空间。 三、外部综合交通体系构建立体网络。为保障新机场高效运行并服务区域发展，北京正编制《北京新机场外部综合交通规划》，规划构建以机场为核心，涵盖高速公路、城际铁路、城市轨道交通、地面公交等多种方式的综合交通网络。这一网络将实现新机场与北京中心城区、天津、河北雄安新区等重点区域的快速连接，缩短时空距离，提升区域交通通达性。其中，轨道交通线路将直达机场航站楼，高速公路网将形成“环+放射”格局，为旅客出行和货物运输提供多元化选择。 四、南中轴路贯通优化南城空间布局。随着相关机场的停运，南中轴路将实现全线贯通，打破长期以来的交通阻隔。这一工程不仅将优化南城的交通路网结构，缓解区域交通压力，还将为城市空间拓展和功能提升创造条件。贯通后的南中轴路将串联起南苑、西红门、黄村等重点片区，沿线将规划建设商业服务、文化体育、生态休闲等公共设施，打造兼具历史文脉与现代气息的城市中轴线，提升南城的城市品质和宜居性。 五、招商引资与产业升级迎来新契机。新机场及临空经济区的建设将释放巨大的市场需求，吸引航空物流、航空维修、航空租赁、跨境电商、高端会展等产业集聚。北京及河北正积极谋划招商引资政策，优化营商环境，搭建合作平台，吸引国内外知名企业落户。南城凭借区位优势和空间资源，有望成为产业承接的重要载体，推动区域产业结构从传统制造业向高端服务业、战略性新兴产业转型，培育新的经济增长点。 六、区域协同发展迈出实质性步伐。新机场及临空经济区建设是京津冀协同发展战略的重要实践，将推动北京非首都功能有序疏解，带动河北廊坊、保定等周边区域发展。通过交通互联、产业互补、生态共建，两地将在基础设施、公共服务、环境保护等领域实现深度合作，形成“一核引领、两翼联动”的发展格局。这不仅有利于提升区域整体竞争力，还将为全国区域协同发展提供可复制、可推广的经验。 七、城市功能品质提升惠及民生。新机场建设及南城发展将带动教育、医疗、文化等公共服务设施的完善。相关区域将规划建设优质学校、医疗机构、文化场馆和体育设施，提升公共服务供给能力和水平。同时，生态环境治理将同步推进，通过建设绿色廊道、湿地公园等，改善区域生态质量，打造宜居宜业的城市环境，让南城居民共享发展成果。 八、工程建设标准彰显绿色智慧理念。新机场建设将严格遵循绿色发展理念，采用节能建筑材料、可再生能源利用、雨水收集利用等技术，打造绿色低碳机场。同时，智慧机场建设将同步推进，运用大数据、人工智能、物联网等技术，提升机场运行效率和服务质量，实现旅客出行“无纸化、自助化、智能化”，货物运输“全程可视化、高效化”，树立全球机场建设的新标杆。 九、就业与人才集聚效应逐步显现。新机场及临空经济区建设将创造大量就业岗位，涵盖工程建设、运营管理、产业服务等多个领域。随着产业项目的落地，还将吸引高端管理人才、专业技术人才和技能型人才集聚，为区域发展提供人才支撑。相关部门将加强职业技能培训，提升本地劳动力就业能力，促进居民收入增长，实现经济发展与民生改善的良性互动。 十、对区域经济增长的拉动作用显著。新机场作为重大基础设施项目，其建设和运营将直接带动建筑、建材、物流、旅游等相关产业发展，产生显著的投资拉动效应。据测算，临空经济区每亿元航空运输业投入将带动相关产业产出数倍增长，对区域GDP增长的贡献率将逐步提升，成为推动北京南部地区经济发展的新引擎。 十一、国际交往功能进一步强化。新机场定位为大型国际航空枢纽，将承担更多的国际航线和旅客吞吐量，提升北京的国际航空通达性和竞争力。随着机场的建成运营，将吸引更多国际会议、展览、商务活动在京举办，促进国际文化交流和经贸合作，进一步巩固北京作为国际交往中心的地位。 十二、土地资源优化配置助力可持续发展。新机场及临空经济区规划将统筹考虑土地利用效率，通过科学规划产业用地、居住用地、公共设施用地和生态用地，实现土地资源的优化配置。同时，将严格执行土地节约集约利用政策，盘活存量土地，提高土地利用效益，为区域可持续发展提供土地保障。 十三、政策创新为发展提供制度保障。为支持新机场及临空经济区建设，国家和地方将出台一系列政策措施，包括财税优惠、金融支持、人才引进、市场准入等方面的创新政策。这些政策将打破体制机制障碍，激发市场主体活力，营造良好的发展环境，推动临空经济区成为政策创新的“试验田”。 十四、文化传承与现代发展有机融合。在南城发展过程中，将注重保护历史文化资源，挖掘南苑、团河行宫等历史遗迹的文化价值，打造特色文化品牌。同时，结合新机场的现代建筑风格和临空经济区的产业特色，推动传统文化与现代文明有机融合，形成兼具历史底蕴和时代特色的区域文化风貌。 十五、应急保障体系建设同步推进。新机场将建立健全应急保障体系，包括航空安全、公共卫生、消防安全、气象服务等方面的应急机制，提升应对突发事件的能力。同时，将加强与周边地区的应急联动，形成区域协同的应急保障网络，确保机场安全高效运行和区域稳定发展。 十六、长远发展蓝图引领区域升级。新机场及临空经济区的建设不是短期工程，而是着眼于长远发展的系统规划。随着各项规划的落地实施和工程的有序推进，南城将逐步实现从传统城乡结合部向现代化国际新城的转变，成为北京城市发展的新增长极，为京津冀协同发展和国家民航事业发展作出重要贡献。

  2025-08-31

• 首个纳米生物医药项目落户怀柔园 赋能区域高端产业创新发展

  近日，北京怀柔区招商引资工作取得重大突破，首个纳米生物医药项目正式签约落户北京纳米科技产业园。该项目由北京科卫临床诊断试剂有限公司投资建设，聚焦纳米抗体产业化领域，将填补园区生物医药产业空白，为区域构建高端产业集群注入强劲动力。 一、项目落户的战略意义显著。作为北京纳米科技产业园引入的首个生物医药类项目，此次签约标志着园区在产业布局上实现重要跨越。纳米抗体技术作为生物医药领域的前沿方向，具有分子量小、特异性强、稳定性高等优势，广泛应用于疾病诊断、靶向治疗等关键领域。该项目的落地，不仅将提升怀柔区在高端生物制造领域的竞争力，还将带动上下游产业链企业集聚，推动区域产业结构向高精尖转型。 二、项目建设规划稳步推进。据了解，该项目总投资规模达2亿元，规划用地面积约10至15亩，主要建设内容包括药品GMP生产车间、研发实验室及配套设施。目前，项目方已启动生产基地的GMP车间净化装修工程，相关施工严格按照国家药品生产质量管理规范推进，预计2014年实现投产。投产后，将重点开展纳米抗体诊断试剂及相关生物制品的研发与生产，产品涵盖肿瘤标志物检测、 infectious disease诊断等多个细分领域。 三、区域产业优势为项目提供坚实支撑。北京怀柔区近年来持续优化营商环境，在生物医药产业领域布局了完善的政策支持体系，包括研发补贴、人才引进、基础设施配套等。北京纳米科技产业园作为怀柔区重点打造的高端产业园区，依托周边高校及科研院所的创新资源，已形成纳米材料、精密仪器等产业基础。此次生物医药项目的入驻，将与园区现有产业形成协同效应，进一步完善“研发-中试-生产”全链条产业生态。 四、项目经济效益与社会效益双重凸显。根据规划，项目全部达产后，预计年产值及销售收入将达到10亿元，年税收贡献约3亿元，同时可提供数百个高质量就业岗位。在社会效益方面，项目研发的纳米抗体产品将提升临床诊断的精准度和效率，助力医疗健康产业发展；其产业化过程中形成的技术标准和生产经验，还将为区域生物医药企业提供示范，推动行业整体技术水平提升。 五、怀柔区产业发展基础坚实。作为北京国际科技创新中心建设的重要承载地，怀柔区近年来在生物医药、高端制造等领域持续发力，已吸引一批领军企业及研发机构落户。区域内拥有完善的交通网络、丰富的人才储备及优质的营商服务，为项目落地后的运营提供全方位保障。此次纳米生物医药项目的引入，是怀柔区招商引资工作聚焦“高精尖”产业的又一重要成果，将为区域经济高质量发展注入新活力。 六、园区平台功能持续优化。北京纳米科技产业园自建设以来，始终以“聚焦纳米技术、培育新兴产业”为目标，不断完善基础设施和配套服务。园区已建成标准化厂房、中试基地等硬件设施，并设立产业引导基金，为入驻企业提供从研发到产业化的全周期支持。首个生物医药项目的签约，将进一步丰富园区产业业态，提升平台对高端项目的吸引力，助力其打造国家级纳米技术产业创新高地。 七、生物医药产业前景广阔。随着人口老龄化加剧及健康需求提升，全球生物医药市场持续增长，纳米抗体作为新一代生物技术产品，市场潜力巨大。该项目的实施，将推动纳米抗体技术从实验室走向产业化，填补国内相关领域的产能缺口，提升我国在生物制药领域的自主创新能力。同时，项目研发的核心技术可延伸应用于兽药、食品检测等领域，进一步拓展产业价值空间。 八、项目技术创新能力突出。北京科卫临床诊断试剂有限公司在纳米抗体研发领域拥有多年技术积累，已形成一系列具有自主知识产权的核心技术。项目投产后，将依托企业研发团队，开展纳米抗体筛选、表达纯化等关键技术的产业化研究，推动产品迭代升级。此外，企业还计划与区域内高校及科研院所开展产学研合作，共建联合实验室，加速科技成果转化。 九、区域协同发展效应将逐步显现。该项目的落户，将与怀柔科学城的科研资源形成联动，促进“基础研究-应用开发-产业转化”链条闭环。项目生产的纳米抗体产品可供应北京及周边地区的医疗机构、生物制药企业，降低区域市场供应链成本。同时，项目建设过程中对工程建设、设备采购等需求，也将带动本地建筑业、制造业发展，形成多产业协同增长的良好局面。 十、招商引资工作机制不断完善。此次项目成功签约，是怀柔区深化招商引资改革的生动实践。近年来，区域不断优化招商政策，建立“一对一”项目服务专班，为企业提供从项目洽谈、落地审批到投产运营的全流程服务。通过简化审批流程、压缩办理时限，切实降低企业制度性交易成本，营造了“亲商、安商、富商”的良好环境。未来，怀柔区将持续聚焦生物医药、新一代信息技术等重点产业，吸引更多高端项目落户，构建具有竞争力的现代产业体系。 十一、项目环保与安全标准严格。作为生物医药生产项目，该项目在设计和建设过程中严格遵循环保要求，采用先进的废气、废水处理技术，确保污染物排放符合国家标准。同时，建立完善的安全生产管理体系，对生产过程中的生物安全、化学品管理等实施全流程监控，保障项目运营安全。此举不仅体现了企业的社会责任，也为区域绿色低碳发展贡献力量。 十二、产业人才集聚效应将逐步释放。项目投产后，将围绕研发、生产、管理等岗位需求，吸引一批生物医药领域的高端人才落户怀柔。区域内丰富的教育资源和人才政策，将为企业提供稳定的人才支撑。同时，人才集聚将进一步促进知识交流与技术创新，形成“人才-产业-创新”的良性循环，为区域长期发展奠定智力基础。 十三、项目对行业标准建设具有推动作用。纳米抗体产业化在国内尚处于发展阶段，相关生产标准和质量控制体系有待完善。该项目在建设过程中，将参照国际先进标准，结合国内产业实际，制定涵盖原料采购、生产工艺、产品检测等环节的企业标准。这些标准的探索和实践，有望为行业提供可借鉴的经验，推动国内纳米抗体产业规范化、标准化发展。 十四、区域品牌影响力将持续提升。首个纳米生物医药项目的落地，将成为怀柔区高端产业发展的新名片。随着项目投产运营及后续产业链企业的集聚，怀柔区有望打造成为北方地区重要的纳米生物医药产业基地，进一步提升在全国高端产业布局中的战略地位。同时，项目的成功经验也将为区域招商引资工作提供示范，吸引更多优质项目选择怀柔、扎根怀柔。 十五、未来发展潜力值得期待。按照规划，项目达产后将形成规模化的纳米抗体生产能力，产品不仅供应国内市场，还计划拓展国际业务。随着市场需求的增长和技术的不断突破，企业有望进一步扩大产能，延伸产品线，形成集研发、生产、销售于一体的综合性生物制药企业。届时，项目对区域经济的带动作用将更加显著，为怀柔区实现高质量发展提供有力支撑。 十六、产业生态体系加速构建。该项目的落户是怀柔区打造生物医药产业生态的重要一步。未来，区域将以北京纳米科技产业园为核心，整合政策、资金、人才等资源，培育涵盖研发服务、合同生产、物流配送等领域的配套企业，构建“要素齐全、服务完善、协同高效”的产业生态体系。通过产业链上下游的紧密合作，不断提升区域产业整体竞争力，推动怀柔区成为全国生物医药产业创新发展的新高地。

  2025-08-31

• 国产离子注入机落地北京集成电路产线 加速设备国产化

  2024年，国内集成电路装备领域传来重大突破，电科装备旗下烁科中科信公司研发的12英寸中束流离子注入机成功交付某集成电路大产线，这一由客户直接采购的设备实现如期投产，标志着国产离子注入机市场化进程迈入新阶段。作为国内半导体产业链招商引资的关键成果，该设备的落地不仅填补了国内中高端离子注入机在大产线应用的空白，更为我国集成电路制造装备自主可控提供了重要支撑。 一、离子注入机：半导体制造的“心脏手术工具” 在集成电路芯片制造过程中，离子注入机承担着“掺杂工艺”这一核心环节，被誉为半导体制造的“心脏手术工具”。半导体器件的电性能调控需通过精确掺入特定杂质实现，而离子注入机正是执行这一工艺的标准设备。不同类型的器件和工艺节点对离子注入的需求差异显著，例如逻辑器件、存储器件等在生产过程中需经历数十次离子注入，每次注入需精准控制离子种类、能量、剂量及注入位置，以形成器件的源极、漏极、栅极等关键结构。当前，全球集成电路离子注入机市场长期由国外企业主导，国内市场份额占比极低，核心设备依赖进口的局面成为制约我国半导体产业发展的关键瓶颈之一。 二、技术突围：攻克“卡脖子”难题的自主创新之路 作为国内唯一具备全系列集成电路离子注入机研发、制造、服务能力的企业，烁科中科信在技术攻坚中实现了多项关键突破。研发团队首先攻克了离子注入机的共性核心技术，包括高精度光路系统、稳定的晶圆传输机构、纳米级剂量控制系统及自主可控的通用软件平台，为设备性能奠定了基础。针对中束流离子注入机，团队突破了高精度束流角度控制技术，实现束流角度偏差小于0.1度，同时研发出小发射度长寿命离子源，使离子源使用寿命提升至行业主流水平的1.5倍；大束流离子注入机则在低能大流强束流传输与控制领域取得突破，可支持十余种离子的稳定注入，离子源大流强运行寿命达到国际先进标准；高能离子注入机更是在MeV级离子加速技术和高电荷态离子源研发上实现零的突破，满足了功率器件、第三代半导体等领域的高能注入需求。 三、全系列布局：构建国产化设备供给体系 经过多年技术积累，烁科中科信已形成覆盖中束流、大束流、高能等全系列离子注入机的产品矩阵，可满足从成熟工艺到先进工艺节点的多样化需求。公司建立了符合国际半导体设备与材料协会（SEMI）标准的产业化平台，年产能达30台，具备规模化生产能力。目前，其产品已进入全球多家知名芯片制造企业的产线，累计在客户产线上完成超过650万片晶圆的稳定加工，设备良率、稳定性等关键指标达到国际同类产品水平，获得客户高度认可。凭借技术创新成果，公司自主研制的离子注入机系列产品还荣获北京市科学技术进步一等奖等多项行业权威奖项，彰显了国产设备的技术实力。 四、服务保障：7×24小时响应筑牢量产支撑 为加速国产设备的市场替代进程，烁科中科信构建了一支专业化的售后服务团队，建立起7×24小时快速响应机制。团队成员具备丰富的设备调试、维护经验，可在接到客户需求后迅速到场解决问题，保障产线连续稳定运行。通过持续优化服务流程、提升响应效率，公司有效降低了客户使用国产设备的顾虑，增强了市场对国产离子注入机的信心。这种“设备+服务”的一体化模式，不仅提升了客户体验，更为国产设备在大产线的长期稳定应用提供了坚实保障。 五、未来方向：从“跟跑”到“领跑”的产业进阶 面对集成电路工艺不断向更先进节点发展的趋势，烁科中科信正持续加大研发投入。公司将重点推进中束流和大束流离子注入机的产业化应用，进一步提升产能规模，满足国内芯片制造企业对国产设备的迫切需求。同时，紧跟3nm及以下先进工艺节点的技术发展方向，开展适用于更小微米级、更高精度离子注入需求的设备研发，力争在前沿技术领域实现从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的跨越。此外，公司还在积极拓展离子注入机在新兴领域的应用，包括第三代半导体、功率器件、MEMS传感器、化合物半导体等，以多元化布局拓宽国产设备的市场空间。 六、国产化价值：筑牢产业链安全的“压舱石” 离子注入机的国产化突破，对我国集成电路产业链安全具有重要战略意义。长期以来，国内半导体制造企业在离子注入环节高度依赖进口设备，不仅面临采购成本高、交货周期长等问题，还存在供应链安全风险。国产离子注入机成功登陆大产线，标志着我国在半导体核心装备领域又迈出关键一步，有助于逐步打破国外垄断，提升国内设备市场份额，降低产业链对外依存度。随着国产设备性能的不断提升和应用范围的扩大，将进一步带动上游材料、零部件等配套产业的发展，形成“设备-材料-制造”协同发展的良好生态，为我国集成电路产业实现自主可控提供有力支撑。 在全球半导体产业竞争日趋激烈的背景下，国产离子注入机的突破不仅是企业技术创新的成果，更是我国半导体装备产业从“量”的积累迈向“质”的飞跃的缩影。随着更多核心装备实现国产化，我国集成电路产业的竞争力将持续增强，为数字经济发展奠定坚实的产业基础。

  2025-08-31

• 石景山税务改革助力首都营商环境新跨越

  北京持续推进"放管服"改革深化税收征管体制改革，创新推出"最多跑一次"服务模式显著降低企业制度性交易成本，该举措成为吸引投资优化招商引资环境的重要支撑，通过流程再造与服务升级有效激发市场主体活力。 一、税收征管体制改革纵深推进 本轮改革以国税地税机构合并为契机深度整合服务资源，在北京市域范围内建立统一高效的税收征管体系。全市办税服务场所全面实行"一窗受理、集成服务"运作机制，通过业务重组打破部门壁垒实现纳税人"进一个门、办所有事"。改革聚焦解决企业办税多头跑、反复跑等痛点，构建起标准化规范化纳税服务新格局。 二、"最多跑一次"清单全面落地 2023年税务系统推出涵盖119项高频业务的标准化清单，内容囊括发票领用、税收优惠备案等六大类涉税事项。纳税人办理清单内业务时，在材料完备且符合法定形式条件下，实现单次临柜即可完成办结。此项制度设计推动申报材料精简32%，平均办理时限压缩50%以上，切实减轻企业办税负担。 三、智慧税务建设成效显著 北京市域建成集实体厅、网上厅、掌上厅于一体的服务矩阵，各区税务服务场所均配备全功能自助终端系统。2023年税收大数据显示线上办理量占比达87%，非接触式办税已成常态。税务系统创新开发"政策精准推送"功能，实现税收优惠政策"免申即享"，年度惠及市场主体超百万户次。 四、专业化服务能力持续提升 各服务场所通过"一人一机双系统"操作模式培养复合型人才，税务干部掌握原国地税业务系统操作能力达100%。建立业务能力动态考评机制，连续开展岗位大练兵活动，确保服务标准全市域统一。配套设立疑难业务处理专岗，复杂涉税事项处置时效提升65%。 五、企业获得感切实增强 税收营商环境监测数据显示，北京市纳税时间指标较改革前缩短58小时。制造业企业普遍反映减少往返办税频率后，年均节省运营成本约12万元。小微企业主表示简易注销等新机制使其退出市场周期缩短至3个工作日，有效促进市场新陈代谢。 六、协同共治格局逐步完善 深化税务银保协作机制建设，实现纳税信用信息在融资授信领域高效流转。2023年通过"银税互动"产品授信总额突破千亿元，惠及中小微企业近十万户。联合市场监管部门建立企业开办"一网通办"平台，将涉税事项办理嵌入企业设立登记环节。 北京"最多跑一次"改革实践表明，只有坚持利企便民的服务宗旨，通过制度创新与技术赋能的有机结合，才能不断释放改革红利为市场主体注入发展动能。该创新模式为全国深化税收征管体制改革提供了重要实践样本。

  2025-08-31

• 首都新型城镇化建设迈入精细治理新阶段

  北京作为国家新型城镇化的实践前沿，正通过优化产业布局与招商引资双轮驱动，积极探索以人为本的高质量发展路径。在顶层设计引领下，各领域改革协同推进，为城乡融合注入新动能。 一、创新机制破解土地与人口难题 北京率先试点集体经营性建设用地入市，大兴区、昌平区累计完成32宗地块市场化交易，吸引高新技术企业集群入驻。针对人口结构优化，通州区推行“产城人”融合模式，通过保障性租赁住房与人才公寓配套建设，实现职住平衡率提升至83%。海淀区搭建数字人口管理平台，动态监测教育资源与医疗服务的供需匹配，公共服务均等化覆盖率达98%。 二、空间重构构建多中心发展格局 城市副中心建设累计完成投资超3000亿元，行政办公区二期投入使用后疏解中心城区人口12万人。大兴国际机场临空经济区引进自贸试验区政策，形成航空物流、生物医药等产业集群。丰台丽泽金融商务区创新“立体城市”开发模式，地下空间综合利用率达75%，获联合国人居署低碳城市案例认证。门头沟区实施生态搬迁工程，通过沟域经济带动3.2万农民转型发展民宿与特色农业。 三、文化传承激活城市基因密码 中轴线申遗带动老城有机更新，什刹海片区通过“申请式退租”完成2000户居民搬迁，传统四合院改造为非遗展示空间。首钢工业遗址打造科幻产业集聚区，工业遗产利用率达90%。延庆长城文化带建设数字博物馆，开发沉浸式文旅项目带动周边乡村增收35%。 四、区域协同突破行政壁垒 京津冀建立跨省域生态补偿机制，潮白河流域水质达标率同比提升28%。三地联合推出156项政务服务“跨省通办”事项，社会保障卡异地结算覆盖2100家医疗机构。通州区与北三县共建产业链供需平台，装备制造业协作配套率达65%，减少跨区域物流成本23%。 五、科技赋能夯实智慧基底 城市大脑3.0版接入98个部门政务数据，在城市应急管理、交通调度领域实现毫秒级响应。亦庄经开区部署5G+工业互联网平台，赋能传统工厂数字化改造，生产效率平均提升40%。海淀“城市实验室”研发建筑能源管理系统，公共机构建筑节能率突破30%，碳减排量居全国首位。

  2025-08-31

• 双活数据中心战略推动京津冀云资源整合

  国富瑞数据系统有限公司与润泽科技发展有限公司通过战略合作，在廊坊大数据产业周期间深化京津冀区域招商引资，推动数据资源体系化建设。双方以双活数据中心为基础，协同构建"7+N朵云"城市数据体系，加速大数据价值转化进程。 一、战略框架与产业背景 2015年廊坊大数据产业周期间，双方签署的协议明确以双活数据中心为核心技术路径。该模式通过两个独立数据中心实时协同运作，实现数据灾备、负载均衡与资源优化，为企业级应用提供99.99%高可用保障。此举响应国家"京津冀协同发展"战略中对数据基础设施的规划要求，弥补区域算力资源分布不均的短板。 二、"7+N朵云"体系架构解析 1. 基础层：依托润泽科技在数据中心物理基础设施领域的技术积累，构建绿色节能的硬件支撑平台； 2. 平台层：整合国富瑞数据在政务云、产业云领域的成熟解决方案，形成7大核心业务云平台，覆盖城市管理、产业监测、民生服务等场景； 3. 应用层：通过开放API接口引入第三方N类垂直应用，在金融风控、物流调度、医疗健康等领域实现数据赋能。体系采用联邦学习技术，保障数据"可用不可见"，破解企业间数据共享壁垒。 三、技术实现路径与标准建设 项目团队引入国际TIA-942 Tier Ⅳ数据中心标准，实现双中心网络延时≤2ms的高速互联。通过开发智能路由算法，动态调配北京、廊坊两地的计算资源，使CPU利用率从行业平均35%提升至68%。同时参与制定《京津冀数据中心一体化运维白皮书》，推动区域级数据交换接口规范化。 四、产业化融合实践成效 在制造领域，通过部署工业物联云平台，某装备企业设备运维效率提升40%；在民生领域，社保医疗数据跨城互通使异地结算时间缩短85%。平台累计接入17类行业数据源，形成超过200项数据服务目录，支撑区域50余个智慧城市项目建设。 五、生态协同发展机制 建立产学研用联合实验室，联合攻关分布式存储架构优化等12项关键技术。首创"数据资源确权流通"沙盒机制，在保障数据安全前提下探索数据资产化路径，为全国数据要素市场建设提供实践样本。通过举办开发者大赛孵化了11个商业化应用项目，带动产业链投资规模超百亿元。 六、区域经济带动效应 项目直接拉动廊坊数据中心集群扩容至50万平方米机柜规模，吸引3家上游芯片企业、16家云服务商区域总部落地。据第三方测算，该体系使京津冀企业数据使用成本降低32%，区域数字经济增速提升1.8个百分点，赋能传统产业转型成效获国家主管部门专项调研肯定。 七、未来演进方向 团队正研发量子加密技术在跨中心传输中的应用，强化政务敏感数据防护等级。同步探索"算力一体化调度"模式，计划接入雄安新区算力枢纽，构建辐射华北的智能计算网络。随着国家"东数西算"工程推进，该架构有望成为跨区域数据协同的标准化范式。

  2025-08-31

• 顺义多路资本联动破解创新企业融资瓶颈

  顺义区近期召开产融对接会议聚焦企业并购重组与投融资需求，通过搭建平台引导资本精准支持创新主体，推动招商引资与产业链升级协同共进。该区创新服务体系已形成融资辅导常态化机制，助力中小企业在多层次资本市场实现突破性发展。 一、国家战略牵引地方服务升级 国家级产融合作试点工作正在深入推进，各地依据部署出台区域性金融服务方案。在首都功能区规划框架下，市级层面已建立"首贷中心""确权融资中心"等特色平台，顺义区在此基础上构建了企业全生命周期培育机制。区内金融主管部门联动产业部门形成专班，建立包括上市后备库、专利培育库在内的六个企业资源库，实施动态梯度管理。科技创新再贷款政策工具在辖区落地过程中，金融机构研发了"瞪羚计划"定制信贷产品，首批受益的智能制造企业获得年均利率4%以下的授信支持。 二、资本市场改革拓宽融资新通道 随着股票发行注册制全面实施，新三板深化改革持续释放制度红利。精选层转板机制运行后，某医疗检测企业从新三板基础层到登陆北交所仅用时26个月，示范效应显著。区域性股权市场规范发展试点中，北京股权交易中心推出"专精特新板"，区内16家入选企业通过该板获得私募股权融资。资产证券化创新工具的应用取得突破，某物流集团以冷库仓储收益权为基础资产成功发行ABS，为中小企业盘活固定资产提供了可复制的解决方案。 三、综合施策降低融资隐性成本 在市级中小企业公共服务示范平台统筹下，顺义率先建立科技金融服务站网络体系。该体系联合会计师事务所、律所等专业力量，为企业提供免费上市合规评估，累计协助消除财务规范问题逾百项。针对知识产权质押融资中评估难问题，引进市场化评价工具，促使技术合同登记额年增超30%。企业信用信息共享机制建设取得成效，辖区税务部门推行的"银税互动"数据通道已覆盖17家商业银行，较传统贷款流程缩减近20天审批周期。 四、多元资本构建服务生态圈层 创新建立产业引导基金与社会资本协同投资机制，区政府出资的成果转化基金设置"回拨条款"，对早期项目的超额收益予以让利。专业投资峰会场次倍增，某环保科技公司在绿色产业投资峰会上接触24家专项基金，促成Pre-IPO轮融资。区内银行机构创新"投贷联动"模式，以某传感器研发企业为例，商业银行在提供3000万元信贷时同步获取认股权证，化解了企业股权过度稀释的顾虑。2024年新建的并购服务信息库，已促成装备制造领域两宗产业链整合交易，涉及对赌协议金额超亿元。 五、数智赋能提升产融匹配效率 依托企业码服务平台构建融资需求雷达系统，通过大数据分析向82家投资机构推送精准项目线索。区块链技术在供应链金融中的深度应用，使汽车零部件企业的票据贴现时间缩短至24小时。特色产业云图系统动态监测35项关键指标，为投资决策提供行业景气度参考，系统导出的热力地图显示航空物流、生物医药赛道融资活跃度居前。2024年启用的智能路演系统，实现投资人筛选条件的毫秒级匹配，参与企业获投资率提升18个百分点。 顺义区在健全多层次融资供给体系的过程中，创新形成"梯度培育—资本引流—服务增信"三维支撑模式。该模式通过降低信息不对称风险、化解抵押物不足痛点、优化资本退出通道等组合策略，使创新型企业年融资成功率提升至78%。随着金融领域制度型开放提速，跨境融资便利化政策有望在自贸试验区先行先试，为科技创新企业开辟全球资本配置新路径。

  2025-08-31

• 顺义三先行战略引领税收治理深层次变革

  北京市顺义区深入把握税收现代化核心要求，以全局思维谋划国地税协同创新，通过“三个先行”策略有效服务区域招商引资与高质量发展，显著提升市场主体活力与治理效能。 一、认识先行筑牢协同根基 围绕首都“四个中心”功能定位及“绿色国际港”战略目标，顺义税务系统将国地税合作深度融入区域发展大盘。强化理论武装，准确把握深化征管体制改革的内在逻辑，破除本位思想。通过集中学习、专题研讨，引导干部树牢服务国家战略、聚焦区域发展、便利市场主体的多层次大局观。创新意识驱动流程再造，组建跨税种风险分析团队，运用数字化手段打破信息孤岛，实现联合选案、协同检查。协作意识贯穿实践全过程，建立常态化互派干部交流机制，联合开展政策辅导活动，在非首都功能疏解、自贸试验区建设中形成政策执行合力，培育全系统“共治共享”理念。如2023年联合发布自贸区税收服务指引，建立京津冀跨区域涉税事项协调机制。 二、统筹先行优化协同机制 构建党委牵头、双轮驱动的组织体系，形成联席会议制度化、联合办文规范化、任务督办闭环化运行模式。按月召开业务协调会，针对跨境税收政策适用难点共同制定操作指引，统一执法边界口径；按季召开数据治理专题会，推进纳税信用评价结果互认和风险信息双向推送；半年召开服务效能评估会，精准识别营商堵点。在重点领域实施“七个统一”协作标准——统一政策咨询答复模板、统一办税服务厅应急管理流程、统一注销清税办理时限标准等，压缩流转环节40%。疫情期间联合建立“容缺受理白名单”，为56家重点保供企业即时办理留抵退税，协同化解供应链企业涉税纠纷121件。 三、标准先行夯实服务底座 严格参照国家税务总局《合作规范4.0版》，细化形成《顺义区联合办税服务指南》278项技术标准。聚焦纳税人合理需求，构建双渠道监测体系：委托专业机构每季度开展服务质效匿名测评，2023年度征期等候时长缩减至8.3分钟；扩充纳税人学堂课程库，增设自贸区税收、研发费用归集等专题模块，全年参训企业超4000户次。在服务载体建设上，实体办税厅设置5个融合窗口实现“一窗通办”；推广电子税务局国地税联办模块，车船税缴纳等高频业务网办率达97%。强化监督问责体系，实行“扫码评议—工单追踪—差评复核—整改公示”闭环管理，纳税人投诉量连续两年下降超20%。 该区在深化征管协同中注重实效拓展：组建跨境税源管理专班，联合监控离境清税等重点环节；共建税收大数据池，为智能制造、航空服务等主导产业提供税收经济分析16篇；在临空经济区试点“信用+风险”动态监管，为诚信企业提供发票免检服务。通过系统推进征管服务标准化改革，区域税费收入协同增长9.8%，政务服务“好差评”满意度达99.2%。未来将着力推进政策执行精准画像系统建设，探索新业态联合监管框架，持续提升市场主体税法遵从的获得感和确定性。

  2025-08-31

• 长三角、粤港澳等地健康产业集群加速崛起

  近期发布的健康产业发展纲领性文件提出，到2022年构建多层次、强协同的健康产业体系，通过优化资源配置和技术创新，推动健康产业向万亿级支柱产业迈进。各地正积极布局招商引资，吸引社会资本参与区域医疗中心建设，加速产业融合升级。 一、健康产业顶层设计强化资源均衡布局 当前健康产业虽覆盖医疗、康养、医药制造等领域，但结构性矛盾突出，高端医疗资源集中于一线城市，县域及基层服务能力薄弱。对此，新政策明确通过“区域医疗中心建设计划”破解难题。例如，在河南、湖北、四川等地布局国家肿瘤医学中心；在沈阳、西安等城市建立创伤救治中心，推动核心病种就近高效治疗。同时鼓励三甲医院与基层机构组建专科联盟，实现设备共享与人才下沉。 二、社会办医扩容激活市场活力 政策支持高水平民营医院通过连锁化、集团化模式跨区发展。浙江已试点民营资本参与公立医院改制，引入国际认证标准提升服务品质；广东探索港资医院在深圳、珠海设立分支机构，提供国际化诊疗。监管上实施“信用+综合执法”机制，对乱收费、虚假宣传等行为建立黑名单制度，确保服务质量与公益属性平衡。 三、数字技术驱动产业链深度融合 全民健康信息平台在福建、天津等省市率先落地，整合电子病历、体检数据、医保结算等资源，实现远程会诊率达30%以上。医药流通领域创新“网订店取”模式：上海试点处方共享平台，患者线上复诊后，药品由定点药房30分钟配送到家；云南将边远地区卫生室接入互联网平台，解决慢性病药物短缺难题。据测算，数字化升级可使基层诊疗效率提升40%。 四、人才与科技双轮支撑产业升级 针对健康管理师、康复治疗师等专业人才缺口，江苏、山东建立产教融合基地，与高校合作定向培养复合型人才。科研端聚焦“卡脖子”技术攻关——北京中关村生命科学园推进基因编辑临床转化；苏州生物医药产业园加速国产医用机器人研发。政策同步放宽科研设备进口关税，鼓励企业研发投入抵税比例提升至15%。 五、健康保险与支付机制创新破局 为缓解商业健康险覆盖率不足问题，上海推出“医保个人账户购买商保”试点，允许职工医保余额补充投保重疾险；浙江探索“健康管理积分制”，参保人通过定期体检积累积分兑换保费折扣。银保监部门拟修订健康险精算规则，将互联网医疗、基因检测等纳入保障范畴，预计撬动千亿级增量市场。 专家指出，该纲要以问题为导向破解产业瓶颈。例如，互联网售药依托标准化物流与处方溯源系统，既扩增药企销售半径，又满足慢性病患者便捷需求；而健康产业集群在长三角、粤港澳等地的集聚效应，将吸引全球生物医药企业设立研发中心，形成“技术-资本-服务”闭环生态。未来需持续完善跨部门协同机制，打通从实验室创新到临床应用的全链条堵点，真正实现健康产业从规模扩张向质量跃升的转型。

  2025-08-30

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